ADV in VASEP


 
Nhập khẩu tôm vào Mỹ năm 2007 giảm (tiếp theo…)
(Vasep, 3/7/2008)
Tổ chức Thương mại Thế giới WTO phản đối chính sách quỹ của Mỹ. Liên minh Tôm miền Nam yêu cầu thắt chặt kiểm soát các sản phẩm nhập khẩu...

Tháng 2/2007, WTO đă ủng hộ đơn kiến nghị của Ấn Độ, một nước xuất khẩu tôm, phản đối chính sách kư quỹ 100% của Mỹ. Ấn Độ là nước thứ 2, sau Thái Lan nhận được sự ủng hộ từ WTO về vấn đề trên.

WTO cho rằng việc áp dụng chính sách kư quỹ của Mỹ đối với các công ty xuất khẩu tôm Ấn Độ là trái phép. Êcuađo đă được Bộ Thương mại Mỹ (DOC) miễn thuế xuất tôm. Vừa qua, DOC đă quyết định miễn thuế cho 29 công ty tôm Việt Nam xuất khẩu tôm nước ấm đông lạnh.

Những công ty này được miễn thuế, trong khi mức thuế trung b́nh đối với tôm Việt Nam là 25,76%. Cũng trong thời gian này, công ty Thai Union Frozen Foods của Thái Lan cho biết họ sẽ kiện DOC v́ áp thuế 15,3%.

Những nhà sản xuất tôm Braxin cũng đang t́m cách chống lại chính sách thương mại của Mỹ đối với tôm của nước này. Khối lượng tôm xuất từ Braxin đă giảm hẳn từ năm 2003. Trong khi đó sức tiêu thụ tôm trong nước lại tăng lên 5 lần trong 4 năm qua, chiếm 60% tới 70% tổng sản lượng tôm của nước này.

Sự biến động của tỷ giá đôla Mỹ với đồng Bạt Thái đă có ảnh hưởng lớn tới hoạt động xuất khẩu tôm của Thái Lan. Đồng Bạt tăng giá đă làm giảm sức cạnh tranh của tôm Thái Lan trên thị trường quốc tế. Để đối phó với khó khăn này, các nhà sản xuất tôm Thái Lan t́m mọi cách để tăng giá bán trên thị trường nội địa. C̣n chính phủ Thái th́ quyết định cắt giảm mức thuế nhập khẩu đậu tương từ 4% xuống 0%. Biện pháp này giúp giảm chi phí đầu vào của ngành thuỷ sản.

Hiệp hội Xuất khẩu Thuỷ sản Ấn Độ (SEAI) đă gặp thủ tướng để yêu cầu chính phủ có chính sách hỗ trợ ngành này. Theo đại diện của SEAI, các công ty xuất khẩu tôm của Ấn Độ đă bị ảnh hưởng nghiêm trọng khi đồng Rupi tăng giá, doanh thu từ xuất khẩu tôm của Ấn Độ giảm 20% (tính theo Rupi).

Toàn bộ ngành tôm của Ấn Độ đều bị tác động do giá dầu tăng, các biện pháp chống bán phá giá của Mỹ, và sự cạnh tranh khốc liệt từ các nước xuất khẩu tôm khác, đặc biệt là những nước nuôi tôm chân trắng thay cho tôm sú với chi phí sản xuất thấp hơn.

Quay lại với quyết định của WTO phản đối chính sách kư quỹ của Mỹ, Liên minh Tôm miền Nam (SSA) cho biết Mỹ sẽ kháng nghị quyết định này của WTO. Theo hiệp hội SSA th́ chính sách kư quỹ đối với các công ty xuất khẩu tôm nước ngoài là hợp lư v́ mức thuế đánh vào tôm thấp hơn mức thuế đối với các mặt hàng khác.

Một vấn đề nữa được giám đốc SSA, ông John Williams, đề cập lên Uỷ ban Quốc hội là Cơ quan quản lư Thực phẩm và Dược phẩm FDA đă thất bại trong việc kiểm tra chất lượng tôm nhập khẩu. Theo ông này th́ các biện pháp kiểm soát của FDA rất hạn chế, chỉ áp dụng được với 1% khối lượng hàng nhập khẩu. Một thất bại nữa của FDA là không yêu cầu các nước xuất khẩu có chế tài về y tế đối với hàng xuất khẩu đáp ứng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm của Mỹ.

Ông Williams nói rằng điều này đă tác động tới người tiêu dùng Mỹ, thị trường tôm và ngành công nghiệp tôm của Mỹ. Thứ nhất, người tiêu dùng không thể phân biệt tôm an toàn và tôm không an toàn. Thứ hai, khi nhà phân phối phát hiện ra sản phẩm tôm bị nhiễm độc, họ có thể bán giá thấp và đẩy giá tôm xuống thấp. Cuối cùng, người nuôi tôm của Mỹ không thể sản xuất ra tôm với mức giá cạnh tranh được với tôm nhập khẩu giá rẻ. Ông Williams c̣n phàn nàn rằng hoá ra Mỹ đă trở thành điểm đến của những sản phẩm thuỷ sản không đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng tại các thị trường khác.

Theo SSA th́ FDA cần áp dụng hàng loạt các biện pháp ngắn hạn để củng cố chất lượng thủy sản nhập khẩu, ví dụ như: yêu cầu kư kết về luật an toàn thực phẩm và các thủ tục từ nước xuất khẩu, tăng tần số kiểm tra và thanh tra, thậm chí lên tới 100% đối với những nước lần đầu tiên xuất khẩu sang Mỹ hoặc những nước đă không thể kiểm soát chất lượng sản phẩm trong lần xuất khẩu đầu tiên, tăng khả năng kiểm tra của FDA với nhiều pḥng thí nghiệm và nhân viên hơn, cấp phép cấm nhập khẩu từ một nước/một nhà cung cấp không đáp ứng tiêu chuẩn và không nỗ lực cải thiện chất lượng sản phẩm.

Theo một vài nhà phân tích th́ đây là một chiến lược của SSA để tăng mức rào cản phi thuế quan đối với tôm nhập khẩu.

Nhập khẩu các sản phẩm tôm giảm

Trong năm 2007, trừ tôm bóc vỏ đông lạnh và một vài cỡ tôm nguyên vỏ đông lạnh, nhập khẩu các sản phẩm tôm khác đều giảm về khối lượng và giá trị. Tôm đông lạnh bóc vỏ là sản phẩm chủ lực trong năm 2007. Nhập khẩu mặt hàng này tăng 10% về khối lượng và giá trị. Khối lượng nhập khẩu tôm nguyên vỏ đông lạnh cỡ 15/20 và 21/25 con/pao không giảm.

Trong khi đó, khối lượng nhập khẩu tôm cỡ 61/70 con/pao giảm tới 30% về khối lượng và 34% về giá trị. Về giá trị th́ tôm bao bột đông lạnh là mặt hàng dẫn đầu  (tăng +5%) và các sản phẩm khác đều sụt giảm (giảm -17%).

 

Nhập khẩu các sản phẩm tôm của Mỹ, 2005 - 2006

Sản phẩm

2005

2006

KL (tấn)

GT

( 1.000 USD)

KL (tấn)

GT

( 1.000 USD)

Đơn giá

Tôm đông lạnh bao bột

44.572,2

213.951,3

49,.252,5

236.558,7

4,8

Tôm đông lạnh chế biến

83.589,6

578.899,3

116.644,9

827.642,9

7,1

Tôm chế biến

1.248,4

9.229

1.238,1

8.095,1

6,5

Tôm đông lạnh lột vỏ

147.634,5

1.042.805,8

162.285,5

1.209.569,2

7,5

Các cỡ

247.875,9

1.760.555,8

255.668,8

1.789.096,5

7,0

<15

24.424,4

318.070,1

24.515,3

316.514

12,9

15/20

23.332,2

233.478,2

19.865

192.670,4

9,7

21/25

24.407,9

226.656,7

25.951,9

229.284

8,8

26/30

32.910,8

243.265,6

34.939,4

259.042

7,4

31/40

46.514,0

280.661,8

45.350,2

276.241

6,1

41/50

31.628,8

164.751,6

34.485,3

184.470

5,3

51/60

29.597,4

139.938,2

33.385,5

165.374,5

5,0

61/70

18.837,2

84.223,8

20.708,1

94.058,5

4,5

>70

16.205,2

69.909,8

16.467,2

71.440

4,3

Loại khác

3.933,8

33.622,3

5.209,4

44.287,3

8,5

Tổng

528.836,3

3.639.063,6

590.299,2

4.115.249,7

7,0

 

Nhập khẩu các sản phẩm tôm của Mỹ năm 2007

Sản phẩm

2007

% tăng, giảm 2007 so với 2006

KL (tấn)

GT

( 1.000 USD)

Đơn giá 

KL

GT

 

Đơn giá

Tôm đông lạnh bao bột

36.491,2

183.623

5,0

-25,9

-22,4

+4,8

Tôm đông lạnh chế biến

99.933,9

702.675,5

7,0

-14,3

-15,1

-0,9

Tôm chế biến

1.224,8

6.613,4

5,4

-1,1

-18,3

-17,4

Tôm đông lạnh lột vỏ

178.592

1.328.203,4

7,4

+10

+9,8

-0,2

Các cỡ

235.981

1.643.063,2

7,0

-7,7

-8,2

-0,5

<15

24.711,6

314.060,6